الداخلية تشكو 3 شركات محروقات

صحيفة المرصد-متابعات: قالت صحيفة محلية أن وزارة التجارة طلبت من مجلس المنافسة اتخاذ إجراءات التقصي والبحث وجمع الاستدلالات والتحقيق في القضية، والتأكد من احتمال وجود ممارسات احتكارية من الشركات الثلاث عند طرح منافسات عامة استعدادا لاتخاذ اللازم. و بحسب صحيفة الوطن قدمت وزارة الداخلية ممثلة في الأمن العام شكوى ضد ثلاث شركات تقدم خدمات بترولية لها في مناطق السعودية لوزارة التجارة، ما استدعى توجيه الوزارة لمجلس المنافسة اتخاذ الإجراءات اللازمة والتي لا تزال قيد الدراسة حاليا. وتأتي شكوى الداخلية وفقا لتقرير لمجلس المنافسة استغلال تلك الشركات زيادة أسعار المحروقات بشــكل تجــاوز هامـش الربـح العـادل والطبيعــي، مــا أســهم فــي زيــادة تكاليــف العقــود الحكوميــة. وأكد مجلس المنافسة أن مجلس المنافسة اتخذ قرارا يقضي باتخاذ إجراءات التقصي والبحث وجمع الاستدلالات والتحقيق في احتمال قيام الشركات الثلاث، و يحتفظ المصدر بأسماء الشركات والأطراف ذات العلاقة بانتهاك أي من مواد نظام المنافسة. وأوضح المجلس أنه تلقى تلك المعاملــة ورد له مــن مكتـب وزيــر التجــارة والصناعة إلى الأمانة العامــة لمجلــس المنافســة بشـأن ملاحظة الجهات المختصــة فــي وزارة الداخليــة "الأمــن العــام"، والمتضمنــة احتمــال وجــود ممارســات احتكاريــة مــن قبــل الشركات الثلاث عنــد طــرح منافســات عامــة لتأمين المحروقات ومشتقاتها والزيــوت والفلاتر وغسيل السيارات للأمن العام في مختلــف مناطــق المملكــة "لــكل منطقــة منافســة عام مستقلة" مــن شــأنها التأثير على المنافسة المشروعة، حيث أدى ذلك إلى زيادة أســعار المحروقــات بشــكل تجــاوز هامــش الربــح العــادل والطبيعــي، مــا أســهم فــي زيــادة تكاليــف العقـود الحكوميــة، مخالفين بذلـك نظــام المنافسة. في سياق متصل، استقبل المجلس منذ إنشائه حتى العام الماضي 37 طلب تركيز اقتصادي، تمت الموافقة على 34 طلبا ورفض طلبين فقط، ووافق بشكل مشروط على ثلاثة طلبات فقط، بينما تلقى المجلس منذ إنشائه حتى الآن 52 شكوى، أنهى من إجمالي الشكاوى 41 شكوى، وأربع شكاوى لا زالت في ديوان المظالم. ويعرف التركيز الاقتصادي بأنه كل عمــل ينشــأ عنــه نقــل كلــي أو جزئــي لملكيــة أو حقــوق انتفــاع مــن ممتلــكات أو حقــوق أو أســهم أو حصــص أو التزامــات منشــأة إلــى منشــأة أخــرى مــن شــأنه أن يمكــن منشــأة أو مجموعــة منشــآت مــن الهيمنــة، بصــورة مباشــرة أو غيــر مباشــرة، علــى منشــأة أو مجموعــة منشــآت أخــرى عــن طريــق الاندمــاج أو الاســتحواذ أو التملك أو الجمــع بيــن إدارتيــن أو أكثــر بــإدارة مشــتركة أو أي وســيلة تــؤدي إلــى تملــك حصــة مــن الســوق تبلغ 40 % مــن المعــروض الكلــي لســلعة مــا فــي الســوق. اعترف المجلس بأنه يعاني من ثمانية معوقات تجابه عمله في السوق المحلية ولابد أن ينظر في حلها، إذ يتمحور في عــدم توفــر قاعــدة بيانــات للأنشــطة الاقتصاديــة في أســواق المنتجــات الرئيســة في السعودية، فضلا عن عــدم تعــاون بعض المنشآت في توفير البيانات اللازمة، مــا يعيــق إنجــاز دراســة القضايــا والمبادرات وطلبــات التركــز الاقتصــادي. وذكر المجلس أن من المعوقات عــدم إدراك الكثيــر لاختصاصــات المجلــس ســواء مــن الجهــات الحكوميــة، أو المنشــآت التجاريــة أو كل شــرائح المجتمـع، إضافة إلى عدم تقبــل كثيــر مــن المنشــآت التجاريــة لطبيعــة عمــل المجلــس فــي تعزيــز المنافســة العادلة، فضلا عن ضعــف الحوافــز الماديــة مقارنــة بالمنظمــات الأخــرى، مــا يصعــب مــن اســتقطاب الكفــاءات المميــزة. واعترف بأن صعوبــة مراقبــة جميــع الأســواق، حيــث إن الاتســاع والتنوع الكبيــر للمنتجــات يشــكل عبئــا كبيــرا علــى المجلس إذ يشكل هو الآخر عائقا في عمله، بالإضافة إلى نقــص الكــوادر، ونــدرة المتخصصين بنظــام المنافســة، فــي المجاليــن القانونــي والاقتصــاد، ونقــص فــرص التدريــب الكافيــة لمنســوبي المجلــس، ســواء علــى المســتوى المحلــي أو الدولـي، وأخيرا الامتيــازات التجاريــة الممنوحــة مــن الدولــة لصالح منشــآت محــددة فــي مجــال أنشــطة اقتصاديــة ذات أهميــة بالغة. وضع المجلس ست مرئيات بشأن التعامل مع تلك المعوقات، حيث حث الجهــات المختلفــة بحســب الاختصــاص بإنشــاء قواعــد بيانــات وتوفيــر تلــك القواعــد للجهــات الحكوميــة بشــكل إلكترونــي، إضافة إلى الاستمرار والتوســع فــي نشــر ثقافــة المنافســة، بمختلــف الوســائل الإعلامية لرفــع مســتوى الوعــي، وتوفيــر المــوارد الماليــة لتلــك الفعاليــات والأنشــطة. وشدد المجلس في مرئياته على تكثيــف البرامــج التدريبيــة، واللقــاءات الدوريــة التــي يعقدهــا المجلــس للمنشــآت التجاريــة لبيــان أثــر المنافســة العادلــة بيــن المنشــآت التجاريــة، والتي توافــق الإجــراءات الداخليــة للمنشــأة مــع نظــام المنافسـة، فضلا عن الإســراع فــي إقــرار نظــام المنافســة الجديــد، واللوائــح الخاصــة بالعامليــن، ليكــون مماثـلا للهيئات الأخرى لاســتقطاب الكفــاءات المؤهلــة، والمحافظــة عليهــم. وطالب في مرئياته، الاســتعانة والتنســيق مــع هيئــات المنافســة الدوليــة فــي التعــاون مــع خبــراء فــي نظــام المنافســة، لتقديــم برامــج تطويريــة للعامليــن فــي المجلــس، وفتــح قنــوات التواصــل للتعــاون فــي مجــال التدريــب علــى رأس العمـل، فضلا عن مخاطبــة الجهــات العليــا، ورفــع التوصيــات بفتــح المجــال، وزيــادة عــدد الشــركات فــي القطاعــات ذات الامتيــاز الحكومــي. عــدم توفــر قاعــدة بيانــات للأنشــطة الاقتصاديــة عــدم إدراك الكثيــر لاختصاصــات المجلــس عــدم تقبــل كثيــر مــن المنشــآت التجاريــة ضعــف الحوافــز الماديــة مقارنــة بالمنظمــات الأخــرى صعوبــة مراقبــة جميــع الأســواق نتيجة الاتساع والتنوع نقــص الكــوادر ونــدرة المتخصصيــن بنظــام المنافســة نقــص فــرص التدريــب الكافيــة لمنســوبي المجلــس أهمية الامتيــازات التجاريــة الممنوحــة مــن الدولــة
حــث الجهــات المختلفــة على إنشــاء قواعــد بيانــات الاســتمرار والتوســع فــي نشــر ثقافــة المنافســة تكثيــف البرامــج التدريبيــة، واللقــاءات الدوريــة الإســراع فــي إقــرار نظــام المنافســة الجديـد ولوائـح العامليـن الاســتعانة والتنســيق مــع هيئــات المنافســة الدوليــة مخاطبـة الجهـات العليـا لزيــادة شـركات قطاعات الامتياز الحكومي